不要告诉别人寻租(寻租交易空间)

导语公共产品供给、地方资源开发和土地征收三种利益空间是我国农村社会的三种利益空间。非正式制度存在于长期的生活

 

导语公共产品供给、地方资源开发和土地征收三种利益空间是我国农村社会的三种利益空间非正式制度存在于长期的生活实践之中，在市场经济条件下被非理性利用，这为寻租利益集团的产生提供了便利寻租现象同时也破坏了社会的正常生活秩序，造成了社会资源的不正常使用，对有限的发展资源进行了浪费，最终使公共目标走向非公有制。

01农村经济活动参与主体围绕着利益分配和权力博弈，形成了农村社会寻租现象1.农村公共产品的使用农村在城市化、工业化进程中虽然处于一种被动状态，但其自身却蕴藏着巨大的发展潜力，不断向工业化输入大量劳动力，为其提供了丰富的基础资源。

为缩小城乡差距，国家资源逐步向农村渗透，为农村公共建设提供支持，为农村发展提供了前所未有的机遇从每年的中央一号文件，到具体的惠农政策，国家对农村建设、农业发展、农民权益等问题将政策和资源投入到农村建设中。

，促进公共服务均等化是实现城乡一体化的重要途径。国家为农村公共物品供给和农村建设提供了战略上的支持，通过项目管理机制输送资源。新农村建设在改善农民生活环境的同时，也极大地改变了农村社会的精神面貌。

2.各种因素交杂在一起在公共物品供给过程中，存在着利益诱导因素和制度规制的缺失，为寻租提供了空间转型时期，政府角色不可避免地会出现由市场主导、科层主导的现代治理路径——制度真空和权力监管漏洞在经典经济学家看来。

，市场就是利益最大化的领域农村公共产品的供给大部分是由市场机制主导的，由于制度的不完备，很容易导致非正规手段获得额外收益就公共物品供给而言，存在三种主要的租金来源：政府无意创租、政府被动创租和政府主动创租，。

这三种类型都与规制有关项目建设是一种内外部资源输入机制，具有明显的内外部“马太效应”，通过资源配置对农村治理格局产生影响，但在新的形势下，农村治理体系并不完善在市场经济环境下，农村封闭秩序面临瓦解、经济理性泛滥

，各个行为主体追求经济利益最大化的冲动。

3.本地资源开发乡村地域广阔，基础资源丰富，是农村发展的潜在条件合理开发和利用地方资源，可以促进农村经济的快速发展，增强农村自身发展的自主性同时资本市场力量也关注农村的发展潜力，不少资本进入农村，投资兴业，。

利用当地劳动力、原材料等优势，创建具有地区优势的现代企业当地农民也积极参与挖掘当地资源，在旅游开发、农业产业链等新机遇下，努力实现创业，增加收入，缩小城乡收入差距但是，在农村资源的开发利用过程中，存在着许多不确定因素和可操作性，。

给农村资源寻租提供了利益空间。

4.土地征收郊区农村土地紧邻城市，城市化进程存在着巨大的升值空间城市在扩展过程中，不断扩大土地利用规模，征收农地围绕土地征收，产生了巨大的土地利益分配参加土地寻租的收益远大于成本，而民众参与反土地寻租的成本远大于收益。

，土地寻租屡禁不止开发公司和当地政府以低买高卖的方式获取了巨额利润并且已经取得了大量土地征用的村集体，在使用过程中出现了账目不清、资金去向不明等问题而在农村，土地是最主要的资源之一，土地征收又成为一种极具活力的寻租空间。

02农村寻租现象的制度在现代社会中的反响是很大的，对农村问题很重视1.正式系统的要素虽然在农村基层已经建立了基本的政治制度和权力运作体系，但是在不同的乡村实践中，农村基层管理体制运行的效率和效果参差不齐

，管理监督得不到有效保障权力正常使用的收益较低，权力运行主体也可能利用权力谋取不正当利益首先，寻租不仅发生在农村社会精英之间，而且在不同层次的权力运行主体之间可能会为了利益而合作农村金融体制的漏洞和不规范的操作。

，公开制度无法有效坚持农村集体资产产权不明，属于集体所有，究竟属于哪一类人？技术并非简单的抽象概念，其边界与成员在实际操作中难以界定由于业主和经营者往往不是同一人，因此出现了委托-代理问题代理人为了一己私利会偏离委托人的期望目标，寻租就可能出现。

当经济理性因素超越感性认识和传统观念的束缚时，行为主体愿意利用权力获取利益，欺侮弱势群体，威胁着传统公序良俗。

2.关系理论传统乡村社会属于人情社会，人们之间存在着许多人情世故，缺乏理性思维的考量乡邻、邻居、亲戚等各种关系网纵横交错，费孝通认为传统农村社会是一个复杂、多元、家庭为中心的差序格局这样，农村社会的运转就嵌入了社会关系网络中。

，好资源要留在网络内消化吸收，“肥水不流”无论是经济活动还是政治活动，都是以乡村社会实践逻辑为基础，将关系思维应用于日常行为之中亲朋好友好办事，事事讲究关系，疏远以关系为基础传统社会中人们注重人情重关系的文化氛围。

这种传统思想不仅深入到人们的生活实践中，而且影响着基层的政治运作。将熟人好办事、拉关系、找关系等理念应用于基层管理者的日常管理中。

3.道德教育农村传统社会的稳定性主要表现为实践经验的递进性和封闭性年长的人经过时间的沉淀和经验的积累，得到道德的尊重，长老对传统社会秩序的稳定运行至关重要在权力运行的道德化过程中，道德权力的拥有者是一些德行老人。

人生价值与行为都要服从于道德秩序农村传统权力运行缺乏正式的制度规范，没有建立科层制的治理体系面对市场环境的压力，传统道德权威在理性束缚之外显得力不从心道德教化过程中，与经济理性并存的道德约束不断被削弱传统道德秩序的根基正在消解

，而现代基层制度却无法充分保障农村秩序的有效运行。传统道德秩序与现代法治并存，前者逐渐式微，后者往往不能产生理想的效果。因此，农村社会面临着复杂的变化，在利益分配空间中的寻租行为或明或暗。

结语：农村公共建设中存在着寻租现象，使公共建设资金流入私人口袋，或者被不合理地利用起来，背离了公共建设的初衷在资源利用的同时，也出现了资源目标异化的现象，大量的资源被用于形象工程、绩效工程，而忽视了经济、社会、生态效益。

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