硬核推荐薪水的由来(薪水和工资的区别)

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作者简介紫忆湖南籍,高级会计师考试成绩入选财政部银榜,长期从事政府会计理论与实践研究,对新政府会计准则制度有其独特见解,小编特邀在本公众号持续发布其个人学习心得,以飨读者.政府会计制度和财会【2018】34号从理论上描述了财政拨款收入与非同级财政拨款收入的实务处理，其实我们在

释疑|“财政拨款收入”科目的正确使用及会计处理、"非同级财政拨款收入"科目解读等文章中做过解读今天我们着眼于具体实务，从国库支付系统或财政与上级拨款时的指标来源上来区分判断一下财政拨款收入与非同财政拨款收入的界定。

一、某全额拨款事业单位国库集中支付系统2019年部分预算指标如下经济分类指标来源预算项目摘要管理类型130101-基本工资0101-全额拨款(年初预算)010101-基本工资部门预算导入基本支出230103-奖金

010103-奖金330107-绩效工资010107-绩效工资430113-住房公积金010113-住房公积金530228-工会经费010228-工会经费630228-工会经费010228-工会经费730229-福利费

010229-福利费830299-其他商品和服务支出010299-其他商品和服务支出930302-退休费010302-退休费1030108-机关事业单位基本养老保险缴费010108-机关事业单位基本养老保险缴费

1130110-职工基本医疗保险缴费010110-职工基本医疗保险缴费1230114-医疗费010114-医疗费1330307-医疗费补助01030703-离退休医疗费1430111-公务员医疗补助缴费

010111-公务员医疗补助缴费1530211-差旅费0101-全额拨款(年初预算)***专项部门预算导入项目支出1630231-公务用车运行维护费***专项1730299-其他商品和服务支出***专项

1831099-其他资本性支出04-本级追加***专项工程工作需要项目支出1930299-其他商品和服务支出05-上级指标***专项经费湘财*指-2019-省级**专项资金项目支出2030201-办公费

04-本级追加提前下达2019年中央补助地方**专项资金工作需要基本支出2130205-水费2230206-电费2330207-邮电费2430209-物业管理费2530213-维修(护)费2630216-培训费

2730217-公务接待费2830226-劳务费2930228-工会经费3030239-其他交通费用3130299-其他商品和服务支出二、从指标来源区分财政拨款收入与非同财政拨款收入1、第1-14行为年初预算（部门预算导入指标）

从1-14行指标中付款时（假设走国库直接支付），则财务会计贷方记“财政拨款收入—基本支出—人员经费/日常公用经费”；预算会计贷方记“财政拨款预算收入—基本支出—人员经费/日常公用经费【功能分类】”2、第15-17行为年初预算（部门预算导入指标），18行为本年追加。

从15-18行指标中付款时（假设走国库直接支付），则财务会计贷方记“财政拨款收入—项目支出（**项目）”；预算会计贷方记“财政拨款预算收入—项目支出（**项目）【功能分类】”3、第19行为部门预算时直接向省上级部门申报的专项资金预算，为“上级指标”，指标文件号为“湘财*指-2019-省级**专项资金”。

对于19行这类“上级指标”到底记入什么收入科目，实践中有三种观点：①记入“财政拨款收入”/“财政拨款预算收入”理由：不管是以市财政的指标文件下达还是以省财指下达，均通过单位的国库集中支付系统下达指标，年底都纳入了财政的“对账单”，应通过“财政拨款收入”核算。

但是，如果作为“财政拨款收入”核算，我们建议在“财政拨款收入”科目下按项目核算时以“省级专项”进行区分②记入“其他收入”/“其他预算收入”持此种观点的认为，如果这个“上级指标”在每年的部门预算编制时，单位向上级对口业务部门申报了专项资金预算，则同观点一做“财政拨款收入”；。

如果在每年的部门预算编制时，单位没有向上级对口业务部门申报专项资金预算，则做“其他收入”同理，如果作为“其他收入”核算，我们建议在“其他收入”科目下按项目核算时以“省级专项”进行区分③记入“非同级财政拨款收入”或是“事业收入—非同级财政拨款收入”。

理由：因为此专项资金为省级财政分配下达的，市级财政并没有进行再次分配，也没有纳入该单位的本级部门预算（纳入综合部门预算），更不属于本级财政拨付，指标文号也是省财指开头，故理解为应通过“事业收入—非同级财政拨款收入”（事业单位开展专业活动及其辅助活动）或是“非同级财政拨款收入”核算。

注：我们倾向于第三种观点，原因为上述理由4、第20-31行为本年追加，预算项目为“提前下达2019年中央补助地方**专项资金”从20-31行指标中付款时（假设走国库直接支付），则财务会计贷方记“财政拨款收入—基本支出—人员经费/日常公用经费”；。

预算会计贷方记“财政拨款预算收入—基本支出—人员经费/日常公用经费【功能分类】”理由：①因为此专项资金虽是中央财政预算资金，但是是通过省级转移至市级财政进行再次分配，就属于本级财政拨付，指标来源为“本级追加”，故我们理解为纳入了该单位本级的部门预算，年底纳入了财政的“对账单”中，所以应通过“财政拨款收入”核算。

②《中华人民共和国预算法》(2018年12月29日发布)第三十八条  “一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和计算方法编制专项转移支付应当分地区、分项目编制地方各级政府应当将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。

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