总统府(总统府在哪)深度揭秘

总统府又称公府、大总统府，北京政府各届总统设有职官，在中央政府中起着决定的作用。现依据档案及报刊资料，将总统府内部编制情况按时期综述如下。

 

总统府又称公府、大总统府，北京政府各届总统设有职官，在中央政府中起着决定的作用但其机构编制、职权范围，均无官制或组织章则规定，亦未有发现专门的记载现依据档案及报刊资料，将总统府内部编制情况按时期综述如下。

1912年3月袁世凯窃取了辛亥革命的胜利果实，当上中华民国临时政府的临时大总统，设立大总统府做为办事机构1915年12月袁氏称帝，大总统府改名新华宫1916年3月袁氏称帝失败，新华宫恢复为总统府，直到1924年10月冯玉祥发动“北京政变”，驱逐大总统曹锟，总统府撤销。

1．袁世凯时期（1912年3月10日-1916年6月6日）

1912年2月，袁世凯被举为临时大总统后，在北京设立临时筹备处，做为办事机构处内设法制、外交、内政、财政、军事、边事6股，办事员若干人同年3月10日，袁世凯正式就任临时大总统，组设总统府依照临时约法，总统不负实际政治责任，实权在国务院，总统府亦未有多大权力。

府内设临时筹备处和军事参议处(由清军咨府改名） 1912年4月22日，府内设秘书厅、军事处（裁撤临时筹备处、军事参议处）秘书厅设秘书长、秘书、参议、大礼官等，厅内置总务、文牍、军事、财政、民政、英文、电报7科。

军事处设侍从武官长、副官长、卫侍武官、政治顾问、军事顾问、军事咨议等 1913年8月14日增设军需局 1914年2月2日增设翊卫处翊卫处系袁世凯为笼络蒙古王公而设置的名誉性机构，无实际责任设都翊卫使1人，翊卫使、翊卫副使、翊卫官若干人等。

1914年5月1日袁世凯公布新约法，改责任内阁制为总统制，大总统权力增大，行政以大总统为首长，总统府权力也不断扩大 同年5月4日府内设政事堂，为全国行政中枢总揽政务，裁撤秘书厅5月12日成立陆海军大元帅统率办事处，总揽军权，裁撤军事处。

1913年至1914年12月间，府内机构还设有：庶务司、指挥处、执法处、承宣司、礼官处、收支处、稽核处、典瑞处、校尉处、电务处、医院、内药房、内所、提纲处、护卫司令部其编制情况如下； 庶务司：设庶务司正、司佐各1人，庶务舍人、书记官、会计员若干人。

司藏正1人、司藏佐4人、司电正1人，电灯处司事3人、司正1人、司坞正1人，司坞佐1人，办事员2人，司书1人，副司书2人 指挥处：设指挥使1人，副官、秘书、书记、管械员、会计员、医官、稽查官、检查官若干人。

执法处：设执法官1人，书记、看守、录事若干人 承宣司：设承宣官15人，司书1人，副司书2人，照料车船外尉4人，内外司阍2人 礼官处：设礼官、副礼官各1人，职员7人 收支处：原名主计处，1914年5月改名收支处。

设处长1人，收支员若干人 稽核处：设总稽核1人，调查员、书记官各1人，校对员2人 校尉处：设司御校尉、司洁校尉各1人，内尉19人 电务处：设管理员、译电员、电报生若干人等 医院：设医官5人，还置药房、诊病室、换洗室等。

护卫司令部：设护卫司令、军卫士长、骑卫士长、步卫士长、内尉领班、外尉领班、军乐队长、新华门守卫官长各1人，校尉若干人 1915年总统府增设的机构有 ： 内史监、参议处、总统公事房、典谒室、外尉处、内尉处、探访公所、侍从武官处、收文处、译电处、内司阍处、外司阍处、签押处、洋务文案处、西医处等。

1915年12月12日袁世凯宣布帝制，将民国五年改为洪宪元年，总统府改名新华宫，成为帝王的办事机构但原府内各机关设置未变，各机构名称前冠以“新华宫”、“宫内”或“大内”之名，如庶务司、收支处，名为新华宫庶务司、官内收支处；军需局为大内军需局。

由于全国人民的反对，袁世凯称帝失败，宣布洪宪元年3月23日恢复民国年号，新华宫仍改为总统府府内各机关亦恢复原来名称，府内设置基本未变5月4日，取消政事堂，仍设国务院，恢复责任内阁制 1916年6月6日袁世凯在内外交困中死去。

2．黎元洪、冯国璋时期（1916年6月7日-1918年10月10日）

1916年6月7日副总统黎元洪继任总统，宣布恢复临时约法，府内机构变化不大。6月10日撤销陆海军大元帅统率办事处，设军事处，又曾改名为军事幕僚处。

1917年7月1日张勋复辟，黎元洪下台复辟平息后，8月1日副总统冯国璋代理大总统职务，此时总统府内部机构设有：秘书厅、军事处、庶务司、指挥处、翊卫处、礼官处、承宣司、收支处、侍从武官处、校尉处、电务处、内尉处、外尉处、内外收发处、内外稽核处、内外司阍处、辑瑞室、监印司、盘查处、守卫总司令部、卫兵司令部、值卫公所、消防队、值卫宪兵营、禁卫军粮饷局等。

府内部分机构编制如下： 秘书厅：设秘书长1人，秘书21人，书记21人 军事处：设军事长、参谋长、副官长、执法长、医务长各1人，侍从武官、参谋、副官、委员、书记、录事若干人 收支处：设处长1人，处员14人。

礼官处：设礼官、副礼官各1人，相仪官8人 文承宣司：设文承宣官长1人，文承宣官6人 武承宣司：设武承宣官长1人，武承宣官13人 指挥处：设指挥使1人，副官、书记官、会计官、管械员、校对员、司书、稽查官若干人。

辑瑞室：设监印1人，书记2人 侍从卫侍武官处：设侍从武官长1人、侍从卫侍武官领班1人，侍从武官、卫侍武官、副官、书记官、录事若干人 翊卫处：设都翊卫使1人，翊卫使6人，翊卫副使7人，翊卫官9人，书记、录事若干人。

守卫总司令部：设总司令、参谋长、副官长、稽查长、侦察长、军需官各1人，参谋、副官、稽查、书记长、书记官、司书、差遣若干人 值卫公所：设主任1人，办事员16人 医务所：设军医监2人，医官、药剂师若干人 1917年9月以后，府内机构经过合并、改组、调整，设有如下机构：秘书处、军事处、指挥处、翊卫处、承宣司、庶务司、校尉处、辑瑞室、侍从侍卫武官处、礼官处、收支处、稽查处、司阍处、医务所、禁卫军粮饷局、守卫总司令部。

其编制如下： 秘书处：设秘书长1人，秘书21人，书记员22人，处内又置电务处，设秘书4人，电报总领班1人，译电领班1人，译电员5人，司机领班1人，电报司机6入 军事处：增设医官7人，办事员13人，稽查医正1人。

指挥处：设指挥使1人，一等副官1人，二等副官2人，秘书1人，书记官3人，会计官1人，帮办会计1人，管械员1人，监印1人，校对1人，司书4人，稽查官33人，医官2人，司御校尉1人，司洁校尉1人 承宣司：设文承宣官长1人，承宣官6人，书记2人，武承宣官13人，书记官1人。

庶务司：设司长1人，帮办1人，会计主任、文牍主任、收发主任、司藏正、司电正、司坞正、外尉领班、军乐队长各1人，办事员10人 礼官处：增设相仪官1人，书记官4人 收支处：设处长1人，司库员1人，编核兼领款员1人，会计兼簿记员1人，行走兼文牍员1人，文牍兼会计员1人，办事员1人，帮办员2人，会计员1人，稽核员1人，核对员1人，书记2人。

医务所：设军医监2人，医官4人，药剂师、药剂生、书记生、助手各1人 校尉处：设校尉官1人，内尉14人 禁卫军粮饷局：设总办1人，办事员若干人 其余辑瑞室、侍从侍卫武官处、翊卫处、守卫总司令部等机构编制基本未变。

3．徐世昌时期（1918年10月10日-1922年6月2日）

1918年10月10日，冯国璋代理总统期满下台，皖系操纵安福国会，选出徐世昌继任大总统依据1919年月《公府各机关职员录》记载，总统府内部机构设有：秘书厅、电务处、辑瑞处、礼官处、指挥处、文承宣司、武承宣司、收支处、庶务处、医务所、侍从武官处、翊卫处。

其编制如下： 秘书厅：设秘书长1人，帮办2人，帮办兼秘书2人，秘书40人，办事员18人，书记长1人，书记官29人 电务处：设主任1人，帮办2人，译电员7人，电报生8人 辑瑞处：设主任1人，处员3人 礼官处：设大礼官1人，副大礼官1人，礼官11人，行走4人，书记官4人。

指挥处：设指挥使1人，兼秘书1人，秘书上行走1人，副官兼秘书1人，副官3人，书记官11人，会计官2人，军械官1人，校对兼书记1人，监印员1人，书记4人，办事员1人，稽查官长1人，稽查官26人，行走4人。

文承宣司：设文承宣官5人，书记官1人，书记1人 武承宣司：设武承宣官长1人，武承宣官6人，书记官1人 收支处：设处长1人，司库员1人，编核兼领款员1人，会计兼书记官1人，文牍兼会计员1人，帮办编核员1人，帮办、编核兼文牍员1人，稽核员1人，校对兼管案卷员1人，办事员5人，书记官5人。

庶务司：设司长1人，帮办1人，内置总务、会计、文牍、收发4课，各设主任1人，还置办事员16人，司藏办事员3人，司电正1人，司电办事员3人，司坞正1人，司坞办事员1人 医务所：设医官7人，药剂师、司药生、司书生、换药生各1人。

侍从武官处：设侍从武官长1人，侍从武官领班人，侍从武官123人，名义侍从武官10人，副官1人，秘书1人，书记官2人，附属武官4人 翊卫处：设都翊卫使1人，翊卫使5人，翊卫副使3人，翊卫官若干人，主任1人，书记1人，录事1人。

4．黎元洪时期(1922年6月11日-1923年6月13日)

1922年4月，发生第一次直奉战争，直胜奉败徐世昌因有通奉嫌疑，1923年6月被直系军阀赶下台黎元洪在曹锟等人拥戴下以“恢复法统”为名，复任大总统黎在任职期间，总统府内部机构设置有：秘书厅、指挥处（内设军乐队、消防队、外尉处、游辑队、司御处、驻保保安队）、军事处、稽查处、承宣司、校尉处、庶务司（设司长、帮办各1人，内置3课）、礼官处、翊卫处等。

5．曹锟时期(1923年10月10日-1924年11月1日)

1923年6月13日，大总统黎元洪被直系军阀逼宫，驱赶下台同年10月5日，曹锟贿买议员，被选为大总统曹锟任总统期间，总统府内部机构设有：秘书厅、指挥处、军事处、收支处、稽查处、校尉处、礼官处、中药处、护卫司令部、守卫保安队、侍从武官处、承宣司、庶务司等。

其部分机构编制情况如下： 秘书厅：设秘书长1人，帮办2人，内置5科，每科设秘书、行走、办事员若干人又置密电股，设股主任、副主任各1人，译电员5人 指挥处：设指挥使1人，秘书、副官长、军械官、军需官、军医官、兽医官、书记官、书记、监印员、校对员、习事、录事若干人。

下置军乐队、消防队、外尉处、游缉队、司御处等 军事处：设处长1人，参事、秘书、录事、咨议若干人处内置2科3厅其编制如下： 第一科：设科长1人，科员3人，科员兼收发主任1人，科员兼秘书主任1人，收发员2人，监印员1人，校对员1人，密电员4人，录事6人。

第二科：设科长1人，科员5人，差遣6人，录事2人 第一厅：厅长由处长兼，设副处长1人，副官1人，书记官2人，庶务员1人，厅内又置3科，每科设科长1人，科员、录事若干人 第二厅：设厅长1人，下设3科，每科设科长1人，科员、录事若干人，第3科还设有庶务员、译电员若干人。

第三厅：设厅长1人，会办1人，下设3科，每科设科长1人，科员、书记官、收发员、秘书员、录事、办事员若干人 收支处：设处长、帮办各1人，下设总务、会计、文牍3科，每科设科长1人，科员、办事员、译电员、录事若干人。

稽查处：设稽查官长1人，副稽查官长2人，书记、录事各1人，1-2等稽查官74人 校尉处：设校尉官长1人，副校尉长各2人，校尉178人，书记、录事、护兵若干人 中药处：设处长1人，司药长、司药生、书记、庶务各1人。

护卫司令部：下属技术队、陆军第二混成旅一、二、三营 守卫保安队：系由京师警察厅保安第六队第二分队组成 礼官处、侍从武官处、庶务司、承宣司、翊卫处编制情况同前 1924年1月，爆发了二次直奉大战直系冯玉祥发动“北京政变”，推翻曹锟政权，曹辞职下台，组成摄政内阁。

同年11月21日段祺瑞在各派系拥戴下，组织临时执政府，执政府不设总统府，原府内的秘书厅、武官处、收支处、指挥处、庶务司、礼官处、翊卫处成为执政府的内部办事机构

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